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古时候“八府巡按”有多牛?相当于如今什么职位?
作为中央的外派人员,拥有干预一省人事、司法、军事权的权力,以及在人事权之上衍生出的部分行政权。其职权超过了今天中央巡视组和中央考察组权力之和,但其职务仅是和县令同级的七品御史。
八府巡按,即一省之巡按御史。巡按制度明朝始建,两京十三省设巡按御史考察地方。因明初多省下辖有八个府,或许是在民间有着极高的威望,在戏曲中为了更直观显示其管辖一省的权力,而多称其为八府巡按。
1、考察权,政绩卓越这可以向中央举荐,堕政范科者六品以下依法处理,五品以上直报中央裁决。
八府巡按七品官以小制大,以卑临尊。
以年轻卓越者出任,其目的是让这些初入官场还未经官场洗礼堕落之人来检查,免去人情、功利之扰。
出任巡按优异者可直任抚台(省级)称职这也可任州府之职(市级),若利用职权范科罪加三等。
2、考核权,明朝实行考满制度即官员考核制度,由巡按与按察使(省组织部长)共同考核省级以下所有官员。
省级由中央考核,但巡按参与其中,由此衍生出了巡按的行政权。
一省之政为防有误,导致考核不满,地方官员多在政策施行前交由巡按过目检查无后施行。已施行的巡按若觉有误,也可命其终止。
最初是在《康熙微服私访记》中看到于世龙担任八府巡按这个职务,不过不管是于世龙,还是八府巡按都是小说中杜撰出来的,在古代并没有这个官职,不过根据这个职务我们可以判断,这其实就是监察御史,“八府巡按”不过是民间的叫法罢了。
八府巡按于世龙
“八府巡按”(监察御史)是个什么职务?
监察是指监观四方,在隋文帝统治时期,就设置有监察御史一职,负责监察百官、巡视郡县,简单说就是搞反腐工作的,除此之外,监察御史还要负责审查案件,看看有没有冤假错案,在皇帝言行的不端的时候,要冒死进谏,朝中奸臣当道,要上奏弹劾,监察御史虽然官职不高,却非常重要。
在唐朝时期,监察御史就有了一项重要的工作,要巡查各个郡县,审核地方官员政绩如何,有没有贪赃枉法,在古代盐,茶等暴利行业,油水最多,因此朝廷还会专门设置巡盐御史,巡茶御史等职务,专事专办。
到了明清时期,又专门设置有道监察御史,巡按御史,属于朝廷外派到地方监察的官员,他们的职责主要就是防止地方官吏侵害百姓合法权益,可以随时就地方行政的弊端对朝廷上奏陈述,还可以对地方违法官员进行弹劾,在情况恶劣的时候,朝廷可以直接授权巡按御史惩办违法官员。
因此,虽然检查御史官职不高,但是肩上的责任却十分重要,朝廷政策能否在地方得到落实,朝政风气整体如何,都和监察御史有很大关系,对于很多地方官员来说,也不会轻易得罪监察御史,朝廷对监察御史的选用也一直非常谨慎。
“八府巡按”类似于今天的什么官职?
“八府巡按”是监察御史的俗称,明清时期的监察御史是在都察院办公,这类似于今天的检查院,不过古代的都察院职权范围也包含了法院审判的一些内容。
监察御史从他们的工作内容来看,和今天地方检察院的检察长差不多,只是官职的高低会有一些区别,而像巡盐御史,巡茶御史,则和中央巡视组入驻央企,国企的组长是差不多的,而道监察御史,巡按御史这些直接委派到地方进行监察的官员,则类似于派到各地的中央巡视组组长。
当然单独做一个这样的对比是不准确的,在古代的官员职权划分不是非常详细,监察御史既有反腐,督查的职责,同时还要监管朝政风纪,有权利直接查办官员,这在今天是多个职能部门的活,因此我们只能通过简单的对比来了解“八府巡按”(监察御史)。
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八府巡按,不是官职,是皇上临时御封,一般都是国家举行考试之后,新考取的状元,御封为八府巡按,到各府巡视检查工作,主要是查,寻私舞弊、贪腐一类事情,这样做有两个作用,一是因为这样的人,尚未涉及到官㘯,没有盘根错节的各种关连,容易公正处理问题。二是通过这个过程也是对新状元郎能力的考察,以供下一步封任官职的参考!
八府巡按,如果听过京剧《遇龙酒馆》或《胭脂宝褶》,一定会对白简和白怀父子对话有印象,白怀问“儿呀,你是不是在抚院大人台前当上幕宾了”,白简说“孩儿进京蒙圣恩封为进宝状元,钦赐八府巡按,出巡河南”;如果看过周星驰先生的早年喜剧《九品芝麻官》,也会对八品巡按历历在目。
粤剧,八府巡按喜团圆。
听起来很大的官儿,能巡查八个府,断案也公正廉明,但是,这都是演义、戏曲、影视作品,实际上在各朝代都找不到八府巡按这个官职,而通过大量戏曲演绎,和八府巡按相对应的是巡按御史这个官,后来也叫监察御史,隋朝就有,一直到清朝,品级在官序较低,隋唐八品,宋七品,明七品,清五品。
图为明嘉靖时期,监察御史王忬的腰牌。
当然了,监察御史虽然级别低,但也是中央派下来的官员,代天子巡狩,有专门的仪仗检视地方,纠劾百官的,可对六品及六品以下的官员就地执法不用请示,对仅有七品的县官来说,简直是老鼠碰到猫了。
吴山,河南巡查御史,相当于八府巡按了,他不与严嵩为伍后官拜礼部尚书。
古代因交通不便,人口流动不太大,很多人可能一辈子没出过远门,见过最大的官或者在认知中最大的官就是县太爷,这忽然来了个连县太爷都怕的官,肯定是更厉害了,另外,这个八府是有其来历,因为古时候有称河南八府,福建八府,浙江还有上八府和下八府之分,最早的京剧《遇龙酒馆》白简正是巡抚河南,很可能八府巡按来自最低层百姓相传的故事写进了京剧里。
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