公益诉讼 环保(公益诉讼 生态)

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1.环境民事公益诉讼中惩罚性赔偿的规定

公益诉讼 环保(公益诉讼 生态)

民法典

第一千二百三十二条【污染环境、生态破坏侵权的惩罚性赔偿】侵权人违反法律规定,故意污染环境、破坏生态,造成严重后果的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。

第一千二百三十五条【公益诉讼赔偿范围】违反国家规定,造成生态环境损害的,国家规定的机关或者法律规定的组织有权要求侵权人赔偿下列损失和费用:

(一)生态环境受到破坏至修复完成之间因服务功能丧失而造成的损失;

(二)生态环境功能永久性破坏造成的损失;

(三)生态环境损害调查、鉴定、评估等费用;

(四)治理污染、恢复生态环境的费用;

(五)为防止损害发生和扩大而发生的合理费用。

2.明确环境公益诉讼中惩罚性赔偿责任的条件

(一)从主观要件来看,行为人必须是故意或者重大过失。

(二)从客观要求看,行为人的行为必然违反法律、法规及有关规定,属于违法行为。

(三)后果的严重性。行为人的违法行为所造成的损害,必须对社会公共利益造成严重损害或者存在重大损害风险。

总之,只有情节较严重或者主观恶性的环境公益诉讼案件才能主张惩罚性赔偿。

2、环境污染的法律责任是什么?

中华人民共和国环境保护法

第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,被罚款、责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自处罚决定的次日起,责令改正之日,依法予以改正。原处罚金额按日连续执行。

前款规定的罚款,根据污染防治设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素,依照有关法律、法规的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的连续按日处罚的违法行为类型。

第六十条企业事业单位和其他生产经营者排放污染物超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的,县级以上人民政府环境保护部门可以责令采取措施。限制生产或者停产整顿。和其他措施;情节严重的,报告有批准权的人民政府,责令停业、关闭。

第六十一条建设单位未依法报送建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准擅自施工的,由负责环境保护监督管理的部门责令停止建设;处以罚款,并可责令恢复。

第六十二条违反本法规定,重点排污单位未公开或者不如实公开环境信息的,由县级以上地方人民政府环境保护部门责令公开,处以罚款,并发布公告。

第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律、法规的规定处罚外,由县级以上人民政府环境保护部门县级或者其他有关部门应当将案件移送公安机关,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:

(一)建设项目未依法进行环境影响评价,责令停止建设又拒不停止建设的;

(二)违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,责令停止排放污染物又拒不排放的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注、篡改、伪造监测数据等违法排放污染物,或者污染防治设施运行异常逃避监管的;

(四)生产、使用国家明令禁止的农药,责令改正拒不改正的。

第六十五条环境影响评价机构、环境监测机构、环境监测设备、污染防治设施维护、运行机构在相关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态损害承担责任的;除依照有关法律、法规的规定受到处罚外,还应当与造成环境污染、生态破坏的其他责任人承担连带责任。

第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的诉讼时效期间为三年,从当事人知道或者应当知道受到损害之日起计算。

第六十七条上级人民政府及其环境保护部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。有关工作人员发现有违法行为,应当依法给予处分的,应当向任免机关或者监察机关提出处分建议。

依法应当给予行政处罚,有关环境保护部门未实施行政处罚的,上级人民政府环境保护部门可以直接作出行政处罚决定。

第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员对相关责任人员进行处罚。记过、记大过或者降级;造成严重后果的,给予撤职、开除党籍处分,并由有关负责人引咎辞职:

(一)不符合行政许可条件,给予行政许可的;

(二)包庇环境违法行为的;

(三)依法应当作出责令停业、关闭决定而尚未作出的;

(四)超标排放污染物、逃避监管排放污染物,造成环境破坏的

,很多同学都是“谈性色变”,导致有的遭受性侵害的未成年人自己或者家长往往不敢、不愿寻求法律保护,有的长期隐瞒受侵害的事实,这反而助长了犯罪分子的嚣张气焰,让其有恃无恐。

及时报告和开展性教育

此次《未成年人保护法》主要从及时报告和开展性教育两个方面规定了学校的责任。

■学校应该对未成年人开展适合其年龄的性教育,提高学生的性侵防范意识和能力,这很重要,因为只有同学们有防范意识,才会知道保护自己,也才会在被害后有效的指控犯罪。

■有些男同学可能觉得性侵是女孩子的事,总不管我们的事了吧。错!男孩子也会成为性侵的对象,猥亵儿童罪、强制猥亵罪也保护作为受害者的你们!性侵防范的内容很多,学校在今后应多加强性侵教育,同学们也要提高性侵防范意识。

03从强制报告等看社会保护

什么是强制报告制度?

《未成年人保护法》在总则中确立了强制报告制度,这一制度凝聚了社会合力共同保护同学们。

强制报告制度是指家长、学校、宾馆、娱乐场所等发现未成年人被侵害或可能遭遇侵害时,应当及时向公安机关等部门报告。

这项制度是为了解决侵害未成年人犯罪发现难的问题。如果相关人员、单位在发现未成年人遭遇侵害线索却不报告,将要承担不履行强制报告义务的法律责任。

小贴士

希望同学们如果不幸遭遇侵害时,能够勇敢地告诉学校、家长、司法机关等等,《未成年人保护法》之下,他们会竭尽全力帮助、保护你们。

入职查询制度

《未成年人保护法》在社会保护中规定了入职查询制度,规定了培训机构、学校等密切接触未成年人的单位禁止招录有性侵害等违法犯罪记录的人员。这是把潜在的‘大灰狼’拒之门外,从源头上预防和减少“身边大人”的伤害。

此外社会保护还贴心地对与未成年人相关的各行业进行了规定。比如规定了旅馆等在接待未成年人入住时,要询问同住人员的身份关系;比如规定了学校周边不得设置酒吧、网吧等;再比如博物馆、纪念馆等场所应当对未成年人免费或优惠开放。

04从直播打赏看网络保护

网络游戏沉迷怎么办?直播账号给不给开?巨额打赏退不退?《未成年人保护法》对网络场景中的未成年人保护进行了规定。

根据《未成年人保护法》的规定,现在平台不仅要退钱,还可以举报平台让它受处罚。未保法规定,明确网络服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务,为年满十六周岁的未成年人提供网络服务直播时,要符合真实身份认证和父母同意这样两个条件。

游戏沉迷也是如此,网络游戏不仅要经过特殊批准,而且要针对未成年人使用其服务时设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,否则依旧要罚。所以玩游戏的同学应该能发现,现在很多游戏开始身份验证了,而且是未成年人的也会在连续玩一段时间后强制下线。《未成年人保护法》还规定了网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。

05从国家监护看政府保护

“政府保护”一章中关于国家监护制度的7条内容都是新增加的,其中5条规定国家要承担临时监护职责、进行长期监护的情形和具体承担方式,其中就包括因突发事件父母无法履行监护责任或平时怠于履行监护责任时,政府应进行临时监护;以及监护人找不到或丧失监护能力时,民政应对未成年人进行长期监护,从而真正做到家庭监护为基础、国家监护为兜底。

现在我们可以自豪的说“你(父母)不养,我(政府)来养”。

06从公益诉讼看司法保护

当自己利益受到损害时,可以直接到法院起诉,涉及刑事犯罪的由检察机关提起公诉。而当社会公众的利益受到侵害时,检察机关可以启动公益诉讼程序来维护大家的利益。同样,检察机关可以通过发挥公益诉讼维护未成年人的利益。

法律规定禁止向未成年人售烟、学校周边不得有烟草零售店。当发现学校周边有烟草售卖时,我们及时启动公益诉讼程序,向区烟草专卖局制发公益诉讼诉前检察建议,建议对校园周边50米的烟草零售店进行清理,所有烟草零售店均需在显著位置张贴“禁止向未成年人售烟”的标识。烟草专卖局及时整改后,大家可以看到现在卖烟的店都有这么一个标识,校园周边五十米内也不会有烟草零售店。

检察机关可以通过公益诉讼的形式,积极履行司法保护,为未成年人健康成长营造良好环境。

8.生态环境损害赔偿之诉与环境公益诉讼

根据中华人民共和国民法典、中华人民共和国民事诉讼法等法律规定,非讼程序案件案由有:

(一)与宣告失踪、宣告死亡案件有关的纠纷

1、失踪人债务支付纠纷

2、被撤销死亡宣告人请求返还财产纠纷

(二)公益诉讼

1、生态环境保护民事公益诉讼

(1)环境污染民事公益诉讼

(2)生态破坏民事公益诉讼

(3)生态环境损害赔偿诉讼

2、英雄烈士保护民事公益诉讼

3、未成年人保护民事公益诉讼

4、消费者权益保护民事公益诉讼

(三)第三人撤销之诉

(四)执行程序中的异议之诉

1、执行异议之诉

(1)案外人执行异议之诉

(2)申请执行人执行异议之诉

2、追加、变更被执行人异议之诉

3、执行分配方案异议之诉

  

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