绿色食品认证
一、绿色食品的概念及分类
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。其特点有三个：第一，绿色食品是产生于良好的生态环境；第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌”全过程质量监控；第三，绿色食品标志受到法律的保护。
绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局正式注册的产品质量证明商标。绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形，意为保护。整个图形描绘了一幅阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯洁、良好生态环境中的安全无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品的标志还提醒人们要保护环境，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。
绿色食品应具备以下四个条件：
①产品或产品原料产地必须符合绿色生态环境质量标准；
②农作物种植、畜禽饲料，不产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；
③产品必须符合绿色食品产品标准；
④产品的包装、贮运必须符合绿色包装贮运标准。
目前，绿色食品的分类可以分成农业产品、林产品、畜产品、渔业产品、加工食品、饲料和饲料七大类，产品可以分成53类。
表9-2绿色食品的分类及其产品分类编号
大类名称????产品分类号????产品名称????大类名称????产品分类号????产品名称
农业产品????01????粮食作物????加工食品????27????糕点
????02????油料作物????????28????饼干
????03????糖料作物????????29????方便主食品
????04????蔬菜????????30????乳制品
????05????食用菌及山菜????????31????消毒液体奶
????06????杂类农产品????????32????酸奶
林产品????07????果类????????33????乳饮料
????08????林产饮料品????????34????代乳品
????09????林产调味品????????35????罐头
畜产品????10????人工锔养动物????????36????调味品
????11????肉类????????37????加工盐
????12????人工饲养动物下水及
副产品????????38????其他加工食品
渔业产品????13????海水.淡水养殖.动.植物苗（种）类????饮料????39????酒类
????14????海水动物产品????????40????非酒精饮料
????15????海水植物产品????????41????冷冻饮品
????16????淡水动物产品????????42????茶叶
????17????水生动物冷冻品????????43????咖啡
加工食品????18????粮食加工品????????44????可可
????19????食用植物油及其制品????????45????其他饮料
????????????饲料????46????配合饲料
????20????肉加工品????????47????混合饲料
????21????蛋制品????????48????浓缩饲料
????22????水产加工品????????49????蛋白质饲料
????23????糖????????50????矿物质饲料
????24????加工糖????????51????含钙磷饲料
????25????糖果????????52????预混合饲料
????26????蜜饯果脯????????53????其他饮料
二、申报绿色食品企业的条件及程序
按照《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个??人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。为了进一步规范管理，对标志申请人条件具体??做了如下规定：
??1．申请人必须要能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准要求；
2．申报企业要具有一定规模，能承担绿色食品标志使用费；
3．乡、镇以下从事生产管理、服务的企业作为申请人，必须要有生产基地，并直接组织生产；乡、镇以上的经营、服务企业必须要有隶属于本企业，稳定的生产基地；
4．申报加工产品企业的生产经营须一年以上。
“国家对申报绿色食品标志的范围有明确的规定。以“食”字或“健”字登记的保健食品，均可申报绿色食品标志。经国家公告的既是食品又是药品的品种，如紫苏、菊花、白果、陈皮、红花等，可申报绿色食品标志。药品、香烟不可申报绿色食品标志。
??按照绿色食品标准，暂不受理厥菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜的申报。为了推动绿色食品事业的发展，年11月，经国家人事部批准成立中国绿色食品的发展中心，为绿色食品的具体管理部门。并先后在全国29个省市、自治区成立了绿色食品管理机构，开展绿色食品的质量检验和绿色食品标志使用的审核工作。在受理的几千个产品品种中，按照《绿色食品标志管理办法》的规定严格审定，到年底，全国有5大类多个产品获得了绿色食品标志使用权，使绿色食品开发数量迅速增加。根据《绿色食品标志管理办法》第六条的规定，申请在产品上使用绿色食品标志的程序是：
??第一、申请人填写《绿色食品标志使用申请书》一式两份（含附报材料），报所在省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）绿色食品管理部门；
??第二、省绿色食品管理部门委托通过省级以上计量认证的环境保护监测机构，对该项产品或产品原料的产地进行环境评价。
??第三、省绿色食品管理部门对申请材料进行初审，并将初审合格的材料报中国绿色食品发展中心；
??第四、中国绿色食品发展中心会同权威的环境保护机构，对上述材料进行审核。合格的由中国绿色食品发展中心指定的食品监测机构对其申报产品进行抽样、并依据绿色食品质量和卫生标准进行检测，对不合格的，当年不再受理其申请；
??第五、中国绿色食品发展中心对质量和卫生检测合格的产品进行综合审查（含实地核查），并与符合条件的申请人签订“绿色食品标志使用协议”，由农业部颁发绿色食品标志使用证书及编号，报国家工商行政管理局商标局备案，同时公告于众。对卫生检测不合格的产品，当年不再受理其申请。
??中国绿色食品发展中心对企业的申报材料进行审核，如材料合格，将书面通知省绿色食品管理机构并委托对申报产品进行抽样。省绿色食品管理机构委托接到中心的委托抽样单后，将委派2名或2名以上绿色食品标志专职管理售货员赴申报企业进行抽样，并将抽样品送绿色食品定点食品监测中心。依据技术监测报告，得出终审结果。终审合格后，中国绿色食品发展中心将书面通知申报企业前往中国绿色食品发展中心办理领证手续，并交纳标志服务费，原则上每个产品1万元（系列产品优惠）。
??绿色食品标志管理人员对所辖区域内绿色食品生产企业每年至少进行一次监督检查，将企业种植、养殖、加工等规程执行情况向中心汇报。
??中国绿色食品发展中心每年年初下达抽检任务，指定定点的食品监测机构、环境监测机构对企业使用标志的产品及其原料产地生态环境质量进行抽检，抽检不合格者取消其标志使用权，并公告于众。所有消费者对绿色食品都有监督的权利。消费者有权了解市场中绿色食品的真假，对有质量问题的产品可直接向中心举报。
??有机食品必须符合以下四个条件：
??①原料必须来自于已建立的或正在建立的有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品
??②产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、贮运、运输标准；
??③生产者在有机食品生产和流畅过程中，有完善的质量控制、和跟踪审查体系，有完整的生产和销售标准。
??④必须通过独立的有机食品认证机构的认定。
绿色食品认证程序
（试行）
??
??为规范绿色食品认证工作，依据《绿色食品标志管理办法》，制定本程序。凡具有绿色食品生产条件的国内企业均可按本程序申请绿色食品认证。境外企业另行规定。
1.认证申请
1.1申请人向中国绿色食品发展中心（以下简称中心）及其所在省（自治区、直辖市）绿色食品办公室、绿色食品发展中心（以下简称省绿办）领取《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及有关资料，或从中心网站（网址：）下载。
1.2申请人填写并向所在省绿办递交《绿色食品标志使用申请书》、《企业及生产情况调查表》及以下材料：
（1）保证执行绿色食品标准和规范的声明
（2）生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程）
（3）公司对“基地+农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）????
（4）产品执行标准
（5）产品注册商标文本（复印件）
（6）企业营业执照（复印件）
（7）企业质量管理手册
（8）要求提供的其他材料（通过体系认证的，附证书复印件）
2.受理及文审
2.1省绿办收到上述申请材料后，进行登记、编号，5个工作日内完成对申请认证材料的审查工作，并向申请人发出《文审意见通知单》，同时抄送中心认证处。
2.2申请认证材料不齐全的，要求申请人收到《文审意见通知单》后10个工作日提交补充材料。
2.3申请认证材料不合格的，通知申请人本生长周期不再受理其申请。
2.4申请认证材料合格的，执行第3条。
3.现场检查、产品抽样
3.1省绿办应在《文审意见通知单》中明确现场检查计划，并在计划得到申请人确认后委派2名或2名以上检查员进行现场检查。
3.2检查员根据《绿色食品检查员工作手册》和现场检查计划要求，按现场检查表中检查项目进行逐项检查。每位检查员单独填写现场检查表和现场检查意见。现场检查工作在3个工作日内完成，现场检查后2个工作日内向省绿办递交现场检查评估报告。
3.3现场检查合格，当时可以抽到适抽产品的，检查员依据《绿色食品产品抽样技术规范》进行产品抽样，并填写《绿色食品产品抽样单》，同时将抽样单抄送中心认证处。特殊产品（如动物性产品等）另行规定。
3.4现场检查合格，无适抽产品的，检查员与申请人当场确定抽样计划，同时将抽样计划抄送中心认证处。
3.5现场检查不合格，省绿办书面通知申请人，认证结论按不通过处理，同时抄送中心认证处。本生产周期不再受理其申请。
3.6申请人将样品、产品执行标准、《绿色食品产品抽样单》、检测费寄送绿色食品定点产品监测机构。
4.环境监测
4.1省绿办自收到检查员检查报告后2个工作日内给绿色食品定点环境监测机构下发《绿色食品环境质量现状调查任务通知书》。绿色食品定点环境监测机构在收到“通知书”后2个工作日内派调查组对申请认证产品产地环境质量进行调查。调查在3个工作日内完成，调查后5个工作日内向省绿办递交调查报告。
4.2经调查确认，产地环境质量符合《绿色食品产地环境质量现状调查技术规范》规定的免测条件，免做环境监测。
4.3根据《绿色食品产地环境质量现状调查技术规范》的有关规定，
经调查确认，必要进行环境监测的，省绿办自收到调查报告2个工作日内以书面形式通知绿色食品定点环境监测机构进行环境监测，同时将通知单抄送中心认证处。
4.4定点环境监测机构收到通知单后，40个工作日内出具环境监测报告和环境质量现状评价报告，连同填写的《绿色食品环境质量现状调查及监测情况表》，报送中心认证处，同时抄送省绿办。
5.产品检测
??绿色食品定点产品监测机构自收到样品、产品执行标准、《绿色食品产品抽样单》、检测费后，20个工作日内完成检测工作，出具产品检测报告，连同填写的《绿色食品产品检测情况表》，报送中心认证处，同时抄送省绿办。
6.认证审核
6.1省绿办自收到检查员现场检查评估报告后3个工作日内签署审查意见，并将认证申请材料、检查员现场检查评估报告及《省绿办绿色食品认证情况表》报中心认证处。
6.2中心认证处收到省绿办报送材料、产地环境质量现状调查报告、环境监测及环境质量现状评价报告、产品检测报告及申请人直接寄送的《申请绿色食品认证基本情况调查表》后，进行登记、编号，在收到最后一份材料后2个工作日内下发受理通知书，书面通知申请人，并抄送省绿办。
6.3中心认证处组织审查人员及有关专家对上述材料进行审核，20个工作日内做出审核结论。
6.4审核结论为“有疑问，需现场检查”的，中心认证处在2个工作日内完成现场检查计划，书面通知申请人，并抄送省绿办。得到申请人确认后，5个工作日内派检查员再次进行现场检查。
6.5审核结论为“材料不完整或需要补充说明”的，中心认证处向申请人发送《绿色食品认证审核通知单》，同时抄送省绿办。申请人需在20个工作日内将补充材料报送中心认证处，并抄送省绿办。
6.6审核结论为“合格”或“不合格”的，中心认证处将认证材料、认证审核意见报送绿色食品评审委员会。
7.认证评审
7.1绿色食品评审委员会自收到认证材料、认证处审核意见后10个工作日内进行全面评审，并做出认证终审结论。
7.2认证终审结论分为两种情况：
（1）认证合格
（2）认证不合格
7.3结论为“认证合格”，执行第8条。
7.4结论为“认证不合格”，评审委员会秘书处在做出终审结论2个工作日内，将《认证结论通知单》发送申请人，并抄送省绿办。本生产周期不再受理其申请。
8.颁证
8.1中心在5个工作日内将办证的有关文件寄送“认证合格”申请人，并抄送省绿办。申请人在60个工作日内与中心签定《绿色食品标志商标使用许可合同》。
8.2中心主任签发证书。
