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全国事业单位改革何时全部完成?对事业编制有何影响?

以2020年12月31日为节点,在政府的强制干预下,面上的工作基本完成,各新单位全部挂牌。基本分为两部分:一是垄断性的自收自支单位全部转企,因为转企以后,待遇更灵活,收入只会增高,当然非常自愿;另一类就是一锅烩,效益差,发不了工资的和效益好的全部合并成一个大单位,为了维持人心的稳定,以好的带动不好的单位,也算为那些即将倒闭的自收自支单位找到了一条出路。而合并以后的各项具体工作,包括人员编制的合并,工作职能的调整,各种磨合,则是相对一个长期的过程了。

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那些说完成改革的其实是不准确的,我在临沂市一个县城,这边事业单位改革自2月份开始,计划5月份结束,单位整合、撤销、编制调整等大面工作基本完成,现在应该正在进行各单位三定方案制定工作,前几天刚从编办同事了解到,5五份完成问题不大,但也不会提前太长时间。

看如何定义全部完成了。如果从广义的改制来说,实际上已经于去年完成了。但从狭义的改制来说,还需要走很长一段路。

事业单位改制办法与实施情况 :

一个是执行行政管理功能的全额拨款事业单位,职能全部划归行政单位,所有正式编制人员,除了即将退休的外,全部转为公务员编制。从全国来看,改制全面完成,从基层来看,由于行政编制满员,加上有行政职能的事业单位并不全是全额拨款的,只是把条条上全部合并或改编,大部分只是交出了行政管理职能,单位与公益类人员合并,全部呆在公益类单位等机会或退休。

二是公益类单位,分为一类和二类,这类人员通过合并改名,仍然全部是事业编制,享受着财政拨款或变相拨款。除了单位变大,人员变多外,其它也没有什么变化。

三是转编转企单位:学校除了义务教育阶段全部不再保留事业编已经完成,医疗卫生人员保留事业编制按事业编制退休,单位不再是事业单位,自收自支,已经改变完毕。机关单位直属的企业型事业单位,有的改了,有的没改,我们这儿也改得不多,原因复杂。

总之,除了极少部分改为公务员以外,其它的事业单位除了合并和改名外,其本没有多大变化,人员及资金来源也没有变化。但除了学校外,基层机关事业单位招聘已经很少了,事业单位改革比较人性化,没有走企业改制的路子,没有把人员强硬推向社会。毕竟这类人中,技术大才很多,关系复杂的人也很多,许多机关公务员极少,多数工作还要事业编人员来做,行政单位人员无法承担了事业单位交下来的工作,不能简单处理,只能走慢慢消化的路子。

很多事情不能一刀切就能做到了的,事业单位改革已经说了十几年了,但至今未能全部按要求硬性完成,主要是多年以来,一些单位行政事业混编混岗形成的,不突破行政编制,又需要完成工作,只能先应付着,慢慢的转变了。

按照国家事业单位改革路线图来讲,全国事业单位最迟在2020年底完成改制!但由于种种原因,推迟到了2021年6月底!

先说下我单位的情况!本人在事业单位工作了十二年。本人所在单位后缀名称有研究所三个字,显然是一家研究型技术单位。原先呢是省管事业单位,薪资待遇参照省会城市薪资待遇,之前每月到手3300+730,春节和中秋节各发3000元,年底绩效依照当年的全单位和科室收入完成业绩情况进行计算,那些年绩效大致范围3~11!后来划到市里,薪资待遇大幅下降,现在每月到手3000出点零头,没有730、更没有那两个3000!这几年年底绩效大致范围2~5!

改制方案文件两个月前已经到了单位领导班子手里,但一直不开会给大家伙讲具体内容,人心惶惶的!我单位在编人员30多,非编制人员50多(全是关系户),在编人员努力工作养活这百八十号人!

我单位的组成30多有编制的人里有20人是领导干部,其中一个正县级,3个副县级。有20多人至少是副高级工程师,还有两个正教授级高级工程师,评上工程师很容易,评上副高也不太难,但想聘上可不容易,前些年职称泛滥,这些年财政压力很大,只能退二进一,我工程师好多年了,但一直没聘上还挣着助工的钱,所以我希望尽快改制。

其他在编人员当然也希望尽快改制,因为小道消息可能重新回到省里,与其它几家单位组成省属国企,保留编制,变成事业单位企业化管理,这样虽然没有之前的社会地位了,但收入这块肯定有明显提升。将来事业编制随着我们这批人退休,完成其历史使命,并最终逐渐消失在历史的长河里!

我在省属科研院工作,我们单位已改完,但省里不同意验收,同时科研人员也有对改革不满上告的。本次改革中央规定:不允许职工下岗,人员分管理、技专、工勤三类,这问题就来了,象我院是副厅局级单位,下辖正处级的五个研究所、四个分院,近千人,院机关就一百六、七十人,这些人大都是管理处室的,都有高级职称,却从未搞过科研,走管理系列,工资要降几千块,同时上级又要求机关人员必须减半,减那去?比如党委办、组织部、宣传部、共青团、纪委、监查处、人事处、财务处、审计处、基地处……都是大学毕业,都是副高职以上职称,减到各研究所?可研究所是有编制限制的,各所已满编,同时职称也满(现在科研单位实行评聘分开制,评只要条件够,就可评上,但不兑现代遇,聘是有指标的,评上易,聘上难于上青天),咋办?改革光强调公益不行,人咋办,都是四十几岁,处长当不上,来个副高职职称吧,至少工资不亏,现在要他们走管理系列,那就是个处员,工资由近万元降为三千多元,矛盾出来了。走技专吧,他们大学毕业进单位就没干过,同时,我单位是搞自然科学研究的,而机关的人都是学文科的,咋弄?进退都难。

事业单位的改革基本上与中央的总体方案相背离。有收入、经费多的自愿改为三类,自收自支,可多种形式增加收入。无收入、经费少的与其它收入较多的合并,实际就是肥瘦搭配,大家都有一碗饭吃。

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