保卫蓝天三年行动计划
中国政府部署的污染防治行动计划
《蓝天保卫战三年行动计划》是中国政府为持续改善空气质量、为人民群众留住更多蓝天而部署的污染防治行动计划。刘秉江,环境保护部部长。
年6月27日,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。
基本信息
中文名
保卫蓝天三年行动计划
提议者
李克强
实施时间
年6月13日
动作背景
年,中国发布了《大气污染防治行动计划》,又称“大气十项措施”。到年,“大气十大措施”确定的目标已如期实现。全国空气质量总体改善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域改善明显。有力推动了工业、能源、交通等重点领域结构优化。大气污染防治新机制基本形成。
但空气污染形势仍不容乐观,部分地区仍处于较严重污染状态。京津冀地区环境空气质量仍为全国最差。河北、山西、天津、河南、山东5省市好天气比例仍不足60%。近年来,汾渭平原空气污染不降反增。反弹幅度比较剧烈。[1]
行动部署
年6月13日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署实施蓝天保卫战三年行动计划。[2]
年6月27日,国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。《行动计划》提出,经过三年努力,主要大气污染物排放总量显着减少,温室气体排放协同减少,细颗粒物(PM2.5)浓度显着降低,重污染天数明显减少,环境空气质量明显改善。大幅提升人民群众蓝天幸福感。[3][4]
年1月,刘秉江在生态环境部召开的例行新闻发布会上表示,年将组织对《打赢蓝天保卫战三年行动计划》进行考核评价,督促各地各地落实重点任务,控制空气质量恶化和大气污染。对不落实污染防治措施的地区和责任人员,将依法追究责任。[3]
MLA
打赢蓝天保卫战,必须紧紧抓住“四个重点”,即重点防治污染因子是PM2.5,重点区域是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,重点时段为秋季、冬季和早春。其中,重点行业和领域为钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油卡车、扬尘治理等领域。[2]
计划
会议指出,按照党中央、国务院部署,顺应人民群众期盼和高质量发展要求,在实现“十大大气”目标的基础上,调度和改善整体空气质量,要重点关注京津冀及周边地区和长三角地区。重点地区是主战场。通过三年努力,细颗粒物浓度进一步大幅下降,重污染天数大幅减少。
1.源头防控,重点防治。严禁重点领域新增钢铁、焦化、电解铝等产能,提高淘汰过剩产能标准。着力推进煤炭宽松管理。大幅提高铁路货运比重。鼓励淘汰船龄20年以上的内河航运船舶。年1月1日起,全国全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油。开发和推广节能高效技术和产品,培育和发展节能、绿色、环保产业。
2、科学合理、分步有效治理污染。继续控制重点领域煤炭消费总量,大力有序淘汰不合格燃煤机组和小燃煤锅炉。建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可证制度,对排放不达标的,坚决依法整改。加强扬尘和露天矿治理,完善秸秆禁烧措施。坚持从实际出发,确保北方地区群众安全过冬。
3.创新环境监管方式。推行“双随机、一公开”等监管,鼓励公众举报环境违法行为。严格环境执法监管,落实重点区域秋冬季大气污染、柴油货车污染、工业炉窑治理、挥发性有机物治理等重大任务。完善法规标准和环境监测网络,加强信息公开和考核问责,动员全社会共同努力,守护蓝天。[5]