1.环保合规政策
一、环境保护方面:
包括环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法。
二、资源保护方面:
包括森林法、草原法、渔业法、农业法、矿产资源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生动物保护法、煤炭管理法。
三、环境与资源保护方面:
主要有水污染防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、防治陆源污染物污染海洋环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、自然保护区条例、放射性同位素与射线装置放射线保护条例、化学危险品安全管理条例、淮河流域水污染防治暂行条例、海洋石油勘探开发环境管理条例、陆生野生动物保护实施条例、风景名胜区管理暂行条例、基本农田保护条例。
四、新刑法在第六章《妨害社会管理罪》中增加了破坏环境资源保护罪。
2.企业环保手续是否合规
如果是因为安全、环保、经济纠纷被法院查封等原因被查封的,无论怎样继续生产都是违法的。
如果是因为用电纠纷或供电容量不足等原因导致查封用电,自己使用发电机生产是合法的既然工厂用电被查封就不可以再使用电生产了,只到解封为止,私自用发电机发电生产是存在安全隐患的,也是违法行为。。
3.环保合规管理手册
工厂把车间承包给个人,首先要要回答以下二点。
一是若把车间场所承包给个人,工厂要能保证承包方使用合规合法,通过环保和消防认证,这样才能让承包方个人使用。
二是若是把车间生产承包给个人,机台设备是工厂的,则承包方要与工厂约定相关条仵,也要让承包方合法进行生产,管理。
总之,无论如何,无论任何形式承包给个人,工厂都有管理和监管。确保其使用合法合规。
4.环保依法合规怎么做
1.确保高性价比的产品。
2.确保产品的不断研发和创新。
3.确保企业在质量,安全,环保的合规
5.环保合规体系要求的概念
主要检查手续和现场。手续要看环评和验收,还有排污许可证,涉及vocs排放的还要看重污染天气应急预案和治污设备运行台账,涉及到危废产生的要看危废转移联单,危废台账和管理制度。
现场主要检查生产工艺和配套的环保设备运行情况。还有危废库是否合规等。
6.企业环保合规管理技巧
1.确保高性价比的产品。
2.确保产品的不断研发和创新。
3.确保企业在质量,安全,环保的合规
7.环保合规体系
最近发现,大家对企业合规部的理解存在不少差异,每个人都认为自己所见即合规。但其实,从我的合规执业经历来看,不同性质的企业,合规的要义和合规部门的职能可谓大相径庭。
今天,我来粗浅谈一下我对企业合规部的认识。希望帮助对合规业务、合规岗位感兴趣的同学加深对合规的理解和印象。
一、企业合规的动因
首先,我觉得催生企业合规的最根本动因就是企业需求,而不同性质的企业,合规需求可谓大相径庭。
按照我粗浅的理解,国企搞合规,更多是因为国家层面的政策驱动、外部大环境(例如境外监管机构对国企海外投资的执法)、集团要求等的驱动。
而外企合规,多半是因为受到美国《反海外腐败法》(FCPA)、英国《反贿赂法案》等这样长臂管辖、执法活跃的法律监管,不搞合规,企业一旦被执法,就可能面临巨额罚金、股价下跌、全球声誉受损、甚至业务模式被否等严重后果。例如GSK在中国被调查之后,在英国和美国相继受到处罚,其受到的重创可想而知。
而对于民企,企业合规主要体现在廉政、监察,更多注重员工受贿、职务侵占、舞弊等影响企业发展的行为。而对于员工对外行贿,企业则没有去动力去查处,因为员工对外行贿,往往是为了提高业绩、获得业务或竞争优势,企业在很大程度上是受益者。
因此,不同性质的企业,搞合规的动因、需求不同,也就注定了企业合规部门的设置和职能不同。
二、外企合规部职能
早些年在做合规的时候,最早接触的主要是监管合规,主要涉及政府对企业的监管、执法及企业如何应对政府调查,其中涉及最多的就是反腐败合规,而反腐败合规其实最早就是源于美国FCPA。
美国FCPA在进入21世纪后执法变得非常活跃。尤其随着年金融危机爆发,美国政府开始频繁地进行FCPA执法,而从被执法案件来看,被处罚的跨国公司贿赂案件中,行贿涉及最多的国家就是我们国家,对外国投资者而言,我们国家依然是投资活动的腐败高风险区域。
这种现状催生了两件事情的发生:一是催生内资律所的反腐败合规业务。以往很多外资所在中国的办公室往往会有专门负责FCPA调查的律师;二是,受FCPA管辖的公司(主要包括美国公司及在美国上市的外国公司)不仅建立全球性合规部门,还在中国子公司设立合规部、配置合规人员。
你能想到很多美国公司(包括药企、能源企业、科技企业等),在中国都有合规部,并且有合规专员、合规经理和合规总监。很多在美国上市的中国公司也设有合规部,并且因企业规模大,对FCPA问题重视,因此这些企业的合规部的规模还不小。
外企合规部门主要职能包括:制定和修订合规政策;针对业务部门申请的一些费用和项目进行合规审批、提出合规建议;给员工做合规培训,宣传企业合规文化,提高员工合规意识;接收员工的举报,核实举报真实性;针对举报开展调查,确认是否存在违反FCPA的行为;针对调查结果对员工进行相应处理,甚至解雇等;根据调查结果修订和完善合规政策等。
这些企业的合规部门及其职能是渗透在企业的日常工作中的,与国企和民企的合规部门职能可谓几乎完全不同。
整体而言,外企合规更多是出于遵守所适用法律(以FCPA这样的法律为主),但同时也会重视内部反舞弊。外企合规整体上既重视反腐败、反贿赂(例如员工对外行贿),也重视反舞弊(例如员工职务侵占、利益冲突)。
三、国企合规部职能
年国资委发布了《关于在部分中央企业开展合规管理体系建设试点工作的通知》,在国有企业中正式拉开了合规制度建设的帷幕。在国资委的领导下,几家大央企开始搞合规建设,从合规部门设置、全覆盖的合规体系搭建、宣贯等全方位开展合规工作,随后几年合规试点扩大,更多的国企按照国资委有关要求开始搞合规。
国企合规覆盖面非常广,政策层面规定的重点合规监管领域包括市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权和商业伙伴等。受当前国际环境影响,实践产生的较多合规需求的领域往往包括反垄断、反腐败、反洗钱、出口管制与制裁、数据安全等。
而关于合规部门的设置,国企一般只有集团层面会有合规部或合规管理委员会,在一些大央企,董事会、监事会和经理层也都被赋予一定的合规管理职能,例如批准合规战略规划、决定合规管理重大事项等。
而国企集团下属子公司,大多只有合规工作人员和合规联络人。合规工作人员的主要职能一般是制定本单位合规管理制度,同时督导下属子公司制定和完善合规管理制度并督促下属子公司遵守相关法律、法规和合规管理制度。而合规联络人(或者合规专员),一般是业务部门人员,主要负责本部门与合规部门的对接联系、配合合规部门落实合规工作。
从目前国资委相关政策和实操来看,国企的合规部门、合规工作人员的职能是非常有限的(至少与外企相比是这样),不同领域的合规职能,例如环境、安全、劳工、风控、审计等都分别由不同的部门承担,合规管理部门实际承担的合规职能目前集中在合规制度建设和合规架构搭建。
四、民企合规部职能
中国民营企业搞合规,大致可以分为两类。
一类是在美国上市的中国民企,这类民企搞合规,一方面是为了遵守美国FCPA,另一方面是为了反舞弊。
而另一类就是大部分民营企业,其搞合规基本上只是为了内部反舞弊,包括调查员工职务侵占、受贿、关联交易、利益冲突等。这些行为直接损害公司利益,不利于公司的长远发展,所以很多民营企业非常重视内部贪腐问题,经常看到BAT、美团等巨头企业将受贿、职务侵占的员工扭送司法机关,阿里巴巴创始人马云对员工贪腐向来深恶痛绝,而且对内部高管贪腐问题也敢于出重拳。
在我们以往的投资活动合规尽职调查项目中,大部分民营企业都有相关的廉政制度,禁止员工收受供应商回扣、禁止员工职务侵占、欺诈、关联交易或利益冲突等,员工被发现违反公司前述规定的,轻者可能被解雇劳动合同,重者则直接扭送司法机关。
甚至有些民企为了达到惩戒的目的,在一些反舞弊调查中,最终目的就是要将某位主管或经理扭送司法机关、立案调查,以在公司内部达到惩戒效果。
而大部分民企,无论是其合规相关制度、还是合规部门职能,很少覆盖员工对外行贿行为。民企的合规部门一般会叫廉政部、监察部、审计部,也有叫合规部的。从这些部门的名称基本上就可以看出,其合规部门基本上是以反舞弊为主,很少调查员工对外行贿行为。
从人员配置方面,很多民企都会聘用前检察官、公安等做反舞弊调查,因为这些前检察官和公安知道如何取证,如果将舞弊员工扭送司法机关,并且如何成功立案。
从内部调查的开展来看,民企和外企有很大区别。外企内部调查,更注重过程,其需要向监管机关证明发生问题后积极采取了措施、开展内部调查、并且识别有问题员工、最后开除了一部分员工,整个内部调查过程会留下比较完善的记录。而民企合规更注重结果,结合前检察官和公安的经验,通过一些调查手段,将问题查清楚,找到证据,并将相关员工直接扭送司法机关,以达到杀一儆百的效果,不大会注重调查过程是否留下完善的书面记录。
8.环保合规风险清单
经营环境风险分析及应对措施一、法律法规环境
1.法律法规的变化
分析:主要是对法律法规更新信息了解不够及时、准确,有些法律法规根本没去关注和收集,导致公司管理相关工作可能不符合其要求。
应对:主要职能部门按照要求每年进行一次识别、收集、评审,更新法律法规,重要条款进行培训或纳入制度中。
2.国标/行标的变化
分析:公司现有的架构、规定、制度,是否符合当下行业标准要求?
应对:相关职能部门(主要是技术质量部门)每年可对相关文件及要求根据实际情况进行一次更新,并组织全员培训,同时可以借助第三方审核或检查的指导意见进行逐步完善。
二、市场竞争环境
1.市场占有率,客户增长趋势分析:目前在主要市场占有率,但竞争对手正在模仿的发展方式,有些相较于有一定优势,影响市场的份额。
应对:依托产品优势,了解顾客需求,强力开拓市场,建立稳健的销售渠道,加强和相关方的战略合作关系,提高公司产品在市场中的综合影响力
2.市场稳定性
分析:企业的不断兴起创建,导致市场竞争加剧,进行市场规划和合作难度加大。
应对:市场形势竞争严峻且不稳定,同时也会带来新的发展机遇。积极实施市场多元化战略部署,开发新产品和高难度产品,稳定老客户同时加大新客户开发力度,根据市场形势及时调整调控线路产品等,提升竞争力,积极拓展省外市场和国外市场。3.竞争对手区域
分析:竞争对手在区域位置等方面的优势导致对我们的省外市场存在一定不利影响;产品的价格风险受客户需求、市场变化的影响。
应对:通过调整营销策略,继续推进新颖高难线路产品开发,同时促进公司内部的管理水平,保持优势领先,提供市场竞争力;及时获得竞争对手相关产品及市场策略,包括对竞争对手未来目标的分析、现行战略分析、竞争实力分析、市场占有率分析、创新能力分析等;加强对市场信息的收集、判断和整理工作,密切关注市场变化的动态,准确把握市场走向,及时调整线路产品价格,以体现灵活的市场适应性,提高产品的竞争力。
4.价格风险
分析:市场价格的透明化甚至公开化,导致产品在议价能力上处于被动。
应对:需要从多方面来形成企业的核心竞争优势,特别在产品化学成分和物理性能上树立优势,弥补价格上的劣势。质量上要更高要求地做到精益求精,做到“人无我有,人有我优”。加强企业间联合,建立上下游企业合作联盟,延伸加工链,在协作上和规模上创造价格优势。
三、相关方要求
1.客户的需求
分析:客户对产品质量标准提高,以及对服务期望值的提升,给公司各项管理提出新要求。应对:加强与客户进行有效沟通,采纳客户提出的合理化建议,不断提升软件、硬件措施;销售部加大与合作客户的沟通,及时处理客户的需求和意见;开拓市场,选择潜力客户,同时推行精细化管理服务,提高服务质量。
2.政府机构的监管力度
分析:政府部门对企业环保、安全和产品监管力度加大,公司如执行不规范,可能存在被查处的风险。
应对:公司各部门要严格按照政府规定、公司规则制定开展相关工作;管理部等职能部门加大公司内部制度执行情况的检查。四、内部环境
1.绩效考核
分析:不科学的绩效管理可能造成员工抱怨和优秀人才流失。应对:制定客观明确的考核标准和科学合理的考核方法,使员工能够在一个公平公正的环境下开展竞争,提高部门绩效,提高企业竞争力;选择合适的考核人员,对其进行全面的培训。
2.知识管理
分析:学习资料部分分散在各部门的电脑中,没有形成系统性管理,缺乏共享。
应对:建立统一的知识分类体系,统一到公司OA系统集中存档和查阅;每年进行一次对企业先进的管理体系经验、工作不足等知识进行培训。
3.技术、产品更新不及时的风险分析:企业的长足发展不仅需要有强大的资金支持,还必须有不断创新的技术和产品。否则会被导致市场占有率下降和产品利润下滑。
应对:公司必须根据市场变化,坚持进行产品结构的调整,加强新产品的开发力度,加大科研投入,并且要与高等院校、科研院所进行合作来不断提升公司的技术研发能力。
4.核心技术人员流失的风险与规避
分析:公司核心技术人员的技术水平和研发能力是公司能长期保持技术优势的保证。目前业内的人才竞争日益激烈,能否维持技术人员队伍的稳定,并不断吸引优秀技术人员加盟,关系到企业能否继续保持在行业内的技术领先优势和未来的行业竞争力。应对:公司不仅要提高技术人员薪酬和奖励并且还要为其提供良好的科研条件,研究将核心技术人员吸收为公司股东,实现了利益共享,并要为技术人员提供出去学习的机会,将知识融合达到更好的技术效果。
5.债务管控
分析:盲目扩大经营规模、增加建设项目或向银行借贷,最终导致企业资不抵债,陷入困境,损害股东的利益。
应对:严格管理控制公司资产和负债,动态控制好负债比率,保持一个合理范围。